央行拟严管债券发行定价，禁止返费和串通操纵

中国人民银行10月16日制定《银行间债券市场债券发行管理规则（征求意见稿）》并向社会公开征求意见，反馈截止时间为11月15日。征求意见稿拟禁止返费干扰定价、事先承诺发行价格、串通或合谋操纵价格、虚假投标、蓄意大量申报并撤销以扰乱定价，以及代持代投等行为。 征求意见稿还要求承销机构不得以明显低于行业公允水平报价或低价包销等不正当方式招揽业务，并对发行人、投资者的行为设定边界。中国人民银行及其分支机构可对违规行为采取监管措施；相关行为涉嫌犯罪的，将移送司法机关依法追究刑事责任。规则还提出建立一线监测、自律管理、行政监管和统一执法闭环管理机制。